水是生命之源、民生之本。水环境建设关系到人居环境的改善和城市魅力的体现。加强水环境建设事关我市经济社会发展，事关社会民生改善。为此，今年3月中旬，市政协召开了年重点工作部署会，制定了“加强水环境建设”专题调研工作方案，通过实地走访、考察学习、问卷调查、座谈讨论等方式，广泛吸取意见建议。月7日，9市政协召开了十届三次常委会暨“加强水环境建设”专题资政会，现将部分调研报告和委员会议发言刊登如下。
市政协委员、农委系统工会主席吴彩云
保护野生鱼类资源优化水域生态环境 渔业资源和水域生态环境发展中存在的问题：一是思想认识不到位，二是体制机制不完善，三是经费投入不足。
建议： （一）加大宣传力度。利用广播、电视、网络等形式，加大对《渔业法》等法律法规宣传力度，在沿河醒目位置设立永久性宣传牌，实行举报奖励制度，对破坏渔业资源的典型案例进行曝光，增强群众依法保护渔业资源的自觉性。 （二）健全工作机制。一是编制我市渔业发展规划，制定地方规范性文件，完善渔业生产经营准入机制（许可证制度），实施保护性开发。二是将渔业资源保护与管理工作纳入乡镇、街道综合治理考核内容，实行群管群治。落实属地责任，探索实行分段式管理、网格化管理，或以购买服务的方式，开展河道护渔管理工作，最大限度防范渔业违法活动的发生。三是建立渔政与公安、法院等部门的工作协调机制，设立巡回法庭，发现河道违法行为坚决查处到位，切实解决渔事案件执行难的问题。 （三）逐步加大投入。将渔业资源保护经费列入财政预算，并逐步提高投入金额，解决执法经费严重不足和执法装备落后的问题，配备必要的仪器设备和服装，维护执法的严肃性，提高执法能力和执法水平。
市政协常委、安徽华普节能材料股份有限公司董事长汤俊怀
建言水环境治理建议： 一、截污、减排、环境修复的措施： （一）杜绝工业污水、养殖污水及农业污水直接排放进入东津、西津、中津等市内主要河流，从而减轻水源污染。（二）对现有的河道进行清淤，疏通，适当保留一定的沙滩，以便两栖类动物有一定的栖息之地。（三）在岸堤、河道两旁，种植一定的自然植物、水草，以利于河道水环境的自净功能实现。（四）在防洪河提、圩堤等修建过程中，尽量不要做硬化、封闭处理，而改用生态砌块、或有空洞的山石，让土壤、水和空气形成有效的呼吸和自然对流交换。 二、市区范围内的水塘、湖泊水体治理措施： （一）水塘湖泊的床底和四周坡堤不要做硬化、封闭施工处理，在确保防护安全的基础上，确保坡面生态修复，既要防止水土流失和淤积，又要增加生态环境循环的功能。（二）定期对湖泊、水塘注入鲜活水源，促进水氧循环，利于鱼虾等水体动植物的生长和繁殖，实现水体的自净和保洁功能。（三）在水面种植3%左右的水草植物，为水源提供有效的氧气资源，加速水氧循环，达到和实现绿水清澈、水面洁净的自然生态局面。 三、市区内河治理措施： （一）及时利用新型耐腐蚀等材料，加大和改造原有污水管网，减少污水向市区范围内的内河排污。（二）河提两边，使用生态砌块，利于植物生长，既修复了土壤环境，又起到美化、绿化的效果。（三）定期对内河河道清淤、清污、补水循环、补水增氧、截污减排，最大限度地减轻对水体的人为污染。 四、农业生产污染的治理措施： 提倡生态种植、减少化肥、农药的使用量、利用植被沟渠吸收雨水所携带的各种营养肥料，减少对水体污染。农田秸秆、粪便尽可能集中处理或者还田；农村（或城镇垃圾）集中及时有效处理。
市政协常委、市政协学习和文史资料委员会主任赵祖军
建言城市水景观建议
可借鉴浙江黄岩永宁江生态恢复与重建的案例，在保证河道防洪过水量不变的前提下，放缓堤岸护坡，根据河岸地形实际，建设自然与人工相结合的生态防洪屏障，尽可能减少人工水泥防洪堤对河道沿岸水态产生的不利影响，让防洪工程在防范“几十年一遇”或“百年一遇”洪水的同时，成为城市人平时享受“亲水、休闲、生态、景观、文化”的工程。
市政协委员、水务局质监站站长李娟
关于加快解决我市农村安全饮水问题的几点建议
农村安全饮水存在的主要问题： 一是农饮工程未实现全覆盖，二是重建轻管问题较为突出，三是水质安全问题不容乐观。 建议： （一）加大投入力度，进一步提高农饮覆盖面。一是将农村安全饮水工程重新纳入民生工程，在建设资金上予以充分保障。二是针对农饮空白点、老化失修等问题，按照轻重缓急的原则，制定近3-5年建设规划，分年实施。三是依托城市供水设施，建设延伸管网工程，向城市周边农村辐射。 （二）理顺体制机制，进一步明确各方责任。一是尽快启动集镇水厂清产核资工作，明晰国有、民营资本比重。二是明确各村委会对单村点资产的所有权和经营管理权，鼓励各村通过承包、委托代管等市场化手段落实单村点管护主体。三是在确保社会稳定和谐的前提下，允许新的社会资本破行政区划限制，对部分集镇水厂兼并重组。 （三）完善制度体系，进一步提升管理水平。制定出台相关制度，明确职能、职责和具体管理措施。建立考核激励机制，实行目标管理、量化考核。 （四）采取多种举措，进一步保障饮水安全。一是尽快划定集镇水厂水源地保护范围，加大农业面源污染源治理力度，落实各项保护措施。二是提高农村饮水安全工程的科技含量和建设标准，推行一体化水处理等新技术，改善水过滤工艺。三是加强源水、出厂水和末梢水的检测工作，提高农村饮水安全水质合格率，确保喝上“放心水”。 （五）强化节水意识，进一步优化收费机制。借鉴城市阶梯水价的做法，尽快推行“两部制”水价，通过价格杠杆提高群众节水意识。对单村点推行“一户一表”收费办法，做到按表收费、有偿用水。鼓励有条件的地方使用智能水表，降低管理成本。
市政协常委、宁国论坛文化传播有限公司总经理操宝舟
建言水环境建设建议：处理。（一）提升农饮工程建设。将（三）加大工农业废弃物处理农饮工程提升到“村村通”、“老旧管理力度。我市的中津河、东津小区”改造同等的高度加以重视。河、西津河的工农业污染较为突争取国家、省市相关专项资金，结出，需要在依靠群众举报的监督合我市预算，对全市农饮工程做基础上，进一步加大监管力度，变全面普查评估，制定农饮工程推被动为主动。进计划，按照轻重缓急予以科学（四）落实河长制，奖惩结合，规划、高标准建设。强化属地责任考核。建议安排财（二）加强乡村生活污水收政预算，对河长制做到奖惩结合、集、处理工作。政府单位引导和指以奖代补等形式，激发各属地管导村民依据标准和要求，科学建理的主观能动性，做到压力与动设相关设施，统筹做好农村污水力并举。
市政协常委、市政协人口资源环境委员会主任杨军
建言西津河水环境保护建议案提出“建立补水机制。加强城市水资源调控，积极对上沟通协调，建立河道生态补水长效机制。”这一点非常有必要，对西津河来说则尤为重要，迫在眉睫，亟待解决。建议市政府和相关职能部门对上积极争取建立港口湾水库大坝科学放水机制，保护西津河水环境。
市政协常委、光彩大市场置业有限公司总经理吴长权
建言饮用水源保护问题：
一是青龙湾饮用水源地污染严重，二是水质过硬，三是供水泵站管理不当，四是污水管网陈旧老化锈蚀严重。
建议： （一）加强对青龙湾饮用水源地的保护，严厉打击各类污染水质的不法行为，同时环保部门要加强水质监测。（二）更改泵站的管理权属，公开招标交由专业公司统一社会化管理，责任明确，管理直接，保证二次供水泵站的清洗维护和有效运行。（三）选择专业公司社会化管理，及时疏通、修复和保养维护污水管网。
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